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各地級以上市住房和城鄉建設主管部門(mén),廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局,佛山市軌道交通局,廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽(yáng)江、湛江、茂名市水務(wù)局,佛山、清遠市水利局,各有關(guān)單位:
為認真落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》(建質(zhì)電〔2022〕19號)、《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)<廣東省安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案>的通知》(粵安〔2022〕6號)工作部署,進(jìn)一步壓實(shí)建設各方安全生產(chǎn)主體責任,治理施工安全突出問(wèn)題,切實(shí)提升全省施工安全管理水平,按照我廳今年重點(diǎn)工作任務(wù)安排,結合我省城市建設安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)有關(guān)工作實(shí)際,我廳通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式,委托第三方專(zhuān)業(yè)機構,開(kāi)展全省房屋市政工程施工安全專(zhuān)項巡查?,F將有關(guān)事項通知如下:
一、時(shí)間安排
巡查工作安排在2022年7月至11月進(jìn)行。
二、巡查范圍
根據“雙隨機、一公開(kāi)”的基本要求,結合施工安全監管工作重點(diǎn),主要從以下范圍抽取巡查對象:
(一)省、市重點(diǎn)工程項目。
(二)學(xué)校、醫院、體育場(chǎng)館、展覽館等公共建筑工程項目。
(三)市政工程項目。
(四)涉水工程項目。
(五)近兩年事故多發(fā)的工程項目類(lèi)型等。
三、巡查分組
第一片區(廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州6市)專(zhuān)項巡查工作承接單位:廣東省建設工程質(zhì)量安全檢測總站有限公司。
第二片區(珠海、湛江、茂名、陽(yáng)江、江門(mén)5市)專(zhuān)項巡查工作承接單位:深圳瑞捷工程咨詢(xún)股份有限公司。
第三片區(汕頭、揭陽(yáng)、潮州、汕尾、梅州5市)專(zhuān)項巡查工作承接單位:廣州建筑工程監理有限公司。
第四片區(韶關(guān)、清遠、河源、肇慶、云浮5市)專(zhuān)項巡查工作承接單位:廣東重工建設監理有限公司。
四、巡查方式及內容
(一)巡查方式。
每次巡查不另發(fā)通知,由巡查組直奔現場(chǎng)開(kāi)展檢查。巡查組根據各市報送的在建項目清單,按照隨機原則抽取受檢項目,每個(gè)地市抽查項目數原則上不少于25個(gè)。同時(shí)對有關(guān)地市住房城鄉建設主管部門(mén)進(jìn)行工作抽查,屬地住房城鄉建設主管部門(mén)要安排執法人員全程參與。巡查完成后,各巡查組向受檢項目反饋檢查意見(jiàn)并出具《現場(chǎng)巡查問(wèn)題告知單》,由項目部相關(guān)負責人簽收;施工現場(chǎng)如發(fā)現存在生產(chǎn)安全重大事故隱患,巡查組應及時(shí)報告屬地主管部門(mén)和省住房城鄉建設廳,由屬地主管部門(mén)責令其立即停止施工,并督促整改落實(shí)。巡查組要及時(shí)收集整改完成情況。
(二)巡查內容。
1.施工現場(chǎng)檢查。施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查深基坑、高大模板、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、暗挖工程等危險性較大的分部分項工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危大工程)施工及臨時(shí)用電、消防安全情況,有限空間作業(yè)、高處作業(yè)和臨邊洞口安全防護情況,上崗人員持證情況,主管部門(mén)、安監機構和企業(yè)、項目排查發(fā)現的安全隱患的落實(shí)整改情況,疫情防控措施落實(shí)情況等。
2.現場(chǎng)資料核查。工程各方參建主體依法履行安全生產(chǎn)職責情況,重點(diǎn)檢查建立健全安全生產(chǎn)責任制和管理制度情況,項目施工、監理、建設單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況,安全責任制落實(shí)情況,應急預案的制訂、應急物資保障及應急演練情況,危大工程方案的編制、審核審批、專(zhuān)家論證、交底、實(shí)施情況,建立安全隱患排查整治臺賬、開(kāi)展安全教育培訓及安全交底、召開(kāi)安全例會(huì )等情況。
五、工作要求
(一)企業(yè)自查,全力配合。全省房屋市政工程參建各方應立即開(kāi)展自查自糾,建立隱患臺賬,制定整改方案,落實(shí)隱患整改閉環(huán)管理,并向屬地住房城鄉建設主管部門(mén)報送問(wèn)題臺賬和整改落實(shí)情況。認真按要求配合安全專(zhuān)項巡查。發(fā)現故意阻撓、妨礙、干擾安全專(zhuān)項巡查工作的工程項目,將如實(shí)記錄,公開(kāi)曝光。
(二)市級檢查,嚴格整改。屬地住房城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)行全覆蓋復查復檢,督促工程參建各方落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,從嚴查處違法違規行為并督促限期整改。對自查自糾開(kāi)展不力的,或未認真整改消除專(zhuān)項巡查發(fā)現安全隱患的,一律責令停工;對逾期不完成生產(chǎn)安全重大事故隱患整改的,一律提請發(fā)證機關(guān)暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,并依法依規實(shí)施建筑市場(chǎng)信用懲戒。
(三)省級抽查,加強懲處。省住房城鄉建設廳派出檢查組對巡查發(fā)現存在生產(chǎn)安全重大事故隱患的項目整改情況進(jìn)行抽查,如發(fā)現仍存在生產(chǎn)安全重大事故隱患等情形的,一律對相應責任主體處以暫扣直至吊銷(xiāo)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證處罰,情節嚴重的,依法限制其在我省建筑市場(chǎng)承攬業(yè)務(wù);對未徹底整改安全隱患且冒險施工作業(yè)的,一經(jīng)查實(shí),依據《刑法修正案(十一)》及《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2022版)》,將相關(guān)責任人移送司法機關(guān)追究刑事責任。
(四)嚴明紀律,舉報違規。第三方巡查人員要客觀(guān)公正、遵紀守法、廉潔自律。歡迎受檢工程項目參建各方全程監督安全專(zhuān)項巡查工作,發(fā)現違反國家有關(guān)法律法規、職業(yè)道德和工作紀律等行為,應當實(shí)名書(shū)面向省住房城鄉建設廳反映,一經(jīng)查實(shí)將嚴肅處理。受理反映情況書(shū)面材料的通信地址:廣州市東風(fēng)中路483號粵財大廈省住房城鄉建設廳工程質(zhì)量安全監管處。
此次安全專(zhuān)項巡查工作時(shí)間長(cháng)、涉及面廣,請各地級以上市住房城鄉建設主管部門(mén)安排1名業(yè)務(wù)骨干作為巡查工作聯(lián)絡(luò )員,于7月6日前將在建項目清單(附件1)、聯(lián)絡(luò )員名單回執(附件2)報送我廳工程質(zhì)量安全監管處。并請于安全專(zhuān)項巡查組檢查工作結束后一個(gè)月內將有關(guān)整改情況和執法查處情況報送我廳。
附件:1.在建項目清單
2.聯(lián)絡(luò )員名單回執
廣東省住房和城鄉建設廳
2022年6月27日
(聯(lián)系人:雷丹,聯(lián)系電話(huà):020-83133529,傳真:020-83133587,郵箱:jt_zac@gd.gov.cn)